Älmhults kommunfullmäktige, 16 december 2024

Förslag till beslut

Utse Håkan Pettersson (S) och Paul Gunnarsson (SD) att justera protokollet.

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige fastställer dagordningen i sin helhet.

Kommunstyrelsens förslag

1. I fastigheten Almgården skapas ”Seniorernas hus” enligt förslag i kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2024-11-08.
2. Uthyrningen av lägenheterna på Ljungbyvägen 5A och 5B som konceptboende påbörjas omgående av Älmhultsbostäder.
3. Kommunikation, marknadsföring och möjlighet att anmäla intresse att flytta in i ”Seniorernas hus” inleds omgående. Kommunens biståndshandläggare involveras i arbetet.
4. Arbetet med att organisera verksamheten på den öppna mötesplatsen inleds omgående under ledning av socialförvaltningen. Civilsamhället inkluderas.
5. En förprojektering av nödvändiga åtgärder i fastigheten genomförs i samarbete mellan tekniska förvaltningen och Älmhultsbostäder AB.
6. Eventuella behov av nyinvesteringar utifrån förprojekteringen beslutas av kommunfullmäktige.
7. Kommunstyrelsens presidium och socialnämndens presidium utses som styrgrupp för projektet.

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen beslutade 2023-05-16, § 93, att utifrån kunskapsunderlaget Framtidens äldreomsorg, daterad 2022-05-03, ge ett uppdrag om att bland annat utreda och ta fram förslag på åtgärder kring följande delar: förslag på hur kommunens särskilda boendeplatser kan organiseras, hur tomma lokaler kan användas samt hur kommunen kan skapa fler bostadslösningar och mötesplatser. Uppdraget återrapporterades till kommunfullmäktige 2024-01-29 §12. Kommunfullmäktige beslutade därefter att avveckla det särskilda boendet Almgården.

Nästa steg i processen är att ta fram ett förslag till framtida användning av fastigheten. Ett förslag har utarbetats och presenterats för Styrgruppen Framtidens äldreomsorg den 2024-09-24. Förslaget innehåller flera olika delar men den övergripande och bärande inriktningen är att skapa ett Seniorernas hus. Ett Seniorernas hus som erbjuder ett konceptboende och mötesplats för seniorer samt arbetslokaler för verksamheter med koppling till äldreomsorgen. 

mötet återupptas ca kl 20.30

Sammanfattning

Claes Lindahl avsäger sig uppdraget som ersättare i Älmhults Kommunstyrelse.

Sammanfattning

En ny ersättare i kommunstyrelsen efter Claes Lindahl (C) ska väljas. Yrkande krävs.

Sammanfattning

Jan-Åke Johannesson avsäger sig sin plats som ersättare i Älmhults kommunstyrelse.

Sammanfattning

En ny ersättare i kommunstyrelsen efter Jan-Åke Johanesson (C) ska väljas. Yrkande krävs.

Kommunstyrelsens förslag

Kommunfullmäktige föreslås höja brukningsavgiften inom VA-taxan med 8,5 % år 2025.

Sammanfattning av ärendet

Tekniska nämnden har under 2024 genomfört en utredning av kommunens VAtaxa. Utredningen visar att VA-verksamheten har ett underskott som enligt vattentjänstlagen ska justeras inom en treårsperiod.

Tekniska nämnden beslutade 2024-11-12 § 70 att föreslå kommunfullmäktige att höja brukningsavgiften inom VA-taxan med 8,5 % år 2025. 

Kommunstyrelsens förslag

Kommunfullmäktige föreslås anta friluftsplanen daterad 2024-11-14.

Sammanfattning av ärendet

I Kommunfullmäktiges budget för år 2023 (beslutad av kommunfullmäktige 2022-11-28, § 223) uppdrogs att utarbeta en plan för utveckling av kommunens friluftsliv. Friluftsplanen ska utgöra ett aktuellt kunskapsunderlag så att friluftslivets intressen kan tas tillvara och utvecklas. Planen har utarbetats av en särskilt utsedd arbetsgrupp i samverkan mellan flera av kommunens förvaltningar. Kultur- och fritidsnämnden behandlade ärendet 2024-10-22, § 73, och beslutade föreslå följande:

1. Kommunfullmäktige antar friluftsplan för Älmhults kommun.
2. Lägg till utegym, boulebana och lekplats under friluftsområde Hallaryd.
3. I de fall där dylika aktivitetsytor ej driftas/ägs av kommunen, markera det i hela friluftsplanen.

Kommunledningsförvaltningen föreslår att friluftsplanen antas. Kommunledningsförvaltningen har reviderat friluftsplanen utifrån kultur- och fritidsnämndens beslut.

Kommunstyrelsens förslag

Antar förslag till exploateringsavtal för fastigheten Plåtslagaren 6 med flera.

Sammanfattning av ärendet

Kommunledningsförvaltningen har tagit fram förslag till detaljplan för området Plåtslagaren 6 med flera Beställare av detaljplanen är Älmhultsbostäder AB. Genomförandet av detaljplanen innefattar åtgärder på allmän platsmark. Då fastighetsägaren är extern aktör regleras genomförandet av åtgärderna på allmän platsmark i exploateringsavtal. Utifrån Älmhults kommuns riktlinjer för exploatering ska exploateringsavtalet antas i fullmäktige innan antagande av detaljplanen kan ske.

Kommunledningsförvaltningen har således även tagit fram ett förslag till exploateringsavtal där parterna är överens om vem som utför och bekostar vad avseende den allmänna platsmarken. I korthet innebär avtalet att Älmhults kommun bekostar trafiksäkerhetshöjande åtgärder på Källargatan medan exploatören (ÄBO) bekostar åtgärder i parkstråket precis söder om kvarteret Plåtslagaren. Tidsramarna för genomförande av åtgärderna styrs av exploatörens byggnation av bostäder på fastigheten.

Exploateringsavtalet är till alla delar förfallet om inte detaljplanen för Plåtslagaren 6 med flera vinner laga kraft. 

Kommunstyrelsens förslag

1. Antar Riktlinjer för god ekonomisk hushållning daterad 2024-10-30 att gälla från och med 20 december 2024.
2. Policyn ersätter tidigare Riktlinjer för god ekonomisk hushållning, KF 2018- 12-17 § 270.

Sammanfattning av ärendet

Riktlinjer för god ekonomisk hushållning har omarbetats bland annat utifrån nytt regelverk kring resultatreserv och resultatutjämningsreserv. Riktlinjerna har även kompletterats med en definition av när god ekonomisk hushållning anses vara uppfylld utifrån grad av måluppfyllelse för de finansiella målen respektive resultatmålen. 

Kommunstyrelsens förslag

1. I fastigheten Almgården skapas ”Seniorernas hus” enligt förslag i kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2024-11-08.
2. Uthyrningen av lägenheterna på Ljungbyvägen 5A och 5B som konceptboende påbörjas omgående av Älmhultsbostäder.
3. Kommunikation, marknadsföring och möjlighet att anmäla intresse att flytta in i ”Seniorernas hus” inleds omgående. Kommunens biståndshandläggare involveras i arbetet.
4. Arbetet med att organisera verksamheten på den öppna mötesplatsen inleds omgående under ledning av socialförvaltningen. Civilsamhället inkluderas.
5. En förprojektering av nödvändiga åtgärder i fastigheten genomförs i samarbete mellan tekniska förvaltningen och Älmhultsbostäder AB.
6. Eventuella behov av nyinvesteringar utifrån förprojekteringen beslutas av kommunfullmäktige.
7. Kommunstyrelsens presidium och socialnämndens presidium utses som styrgrupp för projektet.

Sammanfattning av ärendet

Kommunstyrelsen beslutade 2023-05-16, § 93, att utifrån kunskapsunderlaget Framtidens äldreomsorg, daterad 2022-05-03, ge ett uppdrag om att bland annat utreda och ta fram förslag på åtgärder kring följande delar: förslag på hur kommunens särskilda boendeplatser kan organiseras, hur tomma lokaler kan användas samt hur kommunen kan skapa fler bostadslösningar och mötesplatser. Uppdraget återrapporterades till kommunfullmäktige 2024-01-29 §12. Kommunfullmäktige beslutade därefter att avveckla det särskilda boendet Almgården.

Nästa steg i processen är att ta fram ett förslag till framtida användning av fastigheten. Ett förslag har utarbetats och presenterats för Styrgruppen Framtidens äldreomsorg den 2024-09-24. Förslaget innehåller flera olika delar men den övergripande och bärande inriktningen är att skapa ett Seniorernas hus. Ett Seniorernas hus som erbjuder ett konceptboende och mötesplats för seniorer samt arbetslokaler för verksamheter med koppling till äldreomsorgen. 

Kommunstyrelsens förslag

Anta renhållningstaxan 2025 för Älmhults kommun enligt förslag från styrelsen i Södra Smålands Avfall och Miljö AB.

Sammanfattning av ärendet

Antagande av renhållningstaxa 2025 för Älmhults kommun enligt förslag från styrelsen i Södra Smålands Avfall och Miljö AB (SSAM). SSAM föreslår en höjning för villataxan med 255 kronor per år och en höjning av lägenhetstaxan med 1 740 kronor per år. De främsta orsakerna till förslaget till höjning beror på ökade kostnader för personal och reparationer. 

Kommunstyrelsens förslag

1. Besvara punkt 1 med kommentaren ”Rekryteringsprocessen ska förstärkas så att både aktuellt CV inhämtas och referenser tas, av rekryterande chef och/eller HR. Detta gäller alla nyrekryteringar, såväl externa som interna, i syfte att upptäcka om en person kan vara olämplig för uppdraget. I de fall där man bedömer att så behövs ska även uppgifter kompletteras med utdrag ur relevant belastning”.
2. Punkt 2 och 3 avslås.

Sammanfattning av ärendet

Pontus Haglund (M) med flera inkom 2023-11-14 med en motion gällande införande av obligatoriskt utdrag ur belastningsregistret för anställda inom äldreomsorgen. I motionen föreslås följande:

1. Att Älmhults kommunfullmäktige beslutar att framtida anställda inom äldreomsorgen skall uppvisa ett aktuellt utdrag ur belastningsregistret.
2. Att denna kontroll skall göras innan anställning och sedan regelbundet vart tredje år. 
3. Att kommunen tillhandahåller stöd och vägledning till verksamheter och individer för hur processen med att inhämta intyg och hanteringen av dessa ska gå till.

Socialnämnden behandlade ärendet 2024-10-23, § 136, och beslutade föreslå kommunfullmäktige att punkt 1 ska bifallas med kompletteringen ”Rekryteringsprocessen ska förstärkas så att både aktuellt CV inhämtas och referenser tas, av rekryterande chef och/eller HR. Detta gäller alla nyrekryteringar, såväl externa som interna, i syfte att upptäcka om en person kan vara olämplig för uppdraget. I de fall där man bedömer att så behövs ska även uppgifter kompletteras med utdrag ur relevant belastning” och punkt 2 och 3 ska avslås.

Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsen att besvara punkt 1 med kompletteringen ”Rekryteringsprocessen ska förstärkas så att både aktuellt CV inhämtas och referenser tas, av rekryterande chef och/eller HR. Detta gäller alla nyrekryteringar, såväl externa som interna, i syfte att upptäcka om en person kan vara olämplig för uppdraget. I de fall där man bedömer att så behövs ska även uppgifter kompletteras med utdrag ur relevant belastning” och punkt 2 och 3 ska avslås.

Kommunstyrelsens förslag

Avslå motionen i sin helhet.

Sammanfattning av ärendet

Michael Öberg (Mp) har inkommit med motion om krav på oberoende konsekvensutredning. Motionen inkom 2024-04-16. Motionären yrkar på att det görs en oberoende konsekvensutredning när det gäller exploateringen vid IKEA:s byggnation av nytt kontor på kvarteret Blåsippan. Vidare yrkas i motionen på att ansvarsfrågan tydliggörs och konkretiseras för vem/vilka som ska stå för de uppstådda skador på miljö och egendom från tredje part som åstadkommits på grund av exploateringen.

Kommunledningsförvaltningen gör bedömningen att frågan om omgivningspåverkan för de intilliggande fastigheterna runt IKEA:s verksamhetsområde har blivit väl prövad. Vidare kan inte kommunledningsförvaltningen se att ytterligare utredningar kan komma att tillföra något mer i sakfrågan. Kommunledningsförvaltningen föreslår därför att motionen avslås.

Kommunstyrelsens förslag

1. Anta reviderat reglemente för gemensamma överförmyndarnämnden daterat 2024-10-21.
2. Det reviderade reglementet gäller tidigast tre veckor efter att samarbetskommunernas kommunfullmäktige fattat likalydande beslut.

Sammanfattning av ärendet

Älmhults kommun har en gemensam överförmyndarnämnd tillsammans med Ljungby och Markaryds kommuner. Ljungby kommun är värdkommun för nämnden. Tjänstepersoner i Ljungby kommun administrerar nämndens verksamhet. Nämndens uppdrag är att utöva tillsynen över förmyndares, förvaltares och gode mäns förvaltning. Det är i huvudsak Föräldrabalken som styr myndighetens verksamhet. Föreligger förslag till revidering av reglemente för gemensamma överförmyndarnämnden. Revideringarna gäller huvudsakligen:

• Upphandling
• Processbehörighet i domstol
• Sammanträden på distans och sekretess

Beslutet om reviderat reglemente gäller först då samtliga samarbetskommuners kommunfullmäktige fattat likalydande beslut i ärendet. 

Kommunstyrelsens förslag

Tar del av socialnämndens rapport över ej verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionsnedsatta för tredje kvartelet 2024 och noterar denna till protokollet.

Sammanfattning av ärendet

Socialnämnden ska till fullmäktige lämna en statistikrapport med följande uppgifter:

• hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut
• hur många av nämndens gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts.
• vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut.

Bifogat underlag är en sammanställning av ej verkställda beslut för tredje kvartalet 2024. Socialförvaltningen har rapporterat de ej verkställda besluten till Inspektionen för vård och omsorg. Socialnämnden behandlade ärendet 2024-10-23, § 133, och beslutade överlämna sammanställningen till kommunfullmäktige.