Älmhults kommunfullmäktige, 30 september 2024

Förslag till beslut

KF Utser Eva Ballovarre (S) och Tomas Simonsson (M) att justera protokollet.

Förslag till beslut

KF fastställer dagordningen.

Sammanfattning

Älmhult kommunfullmäktige redovisar synpunkter från medborgarna.

Sammanfattning av ärendet

Jeanette Schölin (SD) har avsagt sig uppdraget som ersättare i kultur- och fritidsnämnden.

Sammanfattning

Paul Gunnarsson (SD) avsäger sig uppdraget som ersättare i socialnämnden.

Förslag till beslut

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelse från Svetlana Volkova (SD) avseende uppdraget som ledamot i utbildningsnämnden, .

Sammanfattning av ärendet

Svetlana Volkova (SD) har inkommit med en avsägelse från uppdraget som ledamot i utbildningsnämnden.

Sammanfattning av ärendet

Svetlana Volkova (SD) har inkommit med en avsägelse från uppdraget som ledamot i utbildningsnämnden.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa riktlinjen för artificiell intelligens daterad 2024-08-20.

Sammanfattning av ärendet

Artificiell Intelligens, även kallat AI, kan beskrivas som en maskins förmåga att visa människoliknande drag, såsom resonerande, inlärning, planering och kreativitet. Olika typer av AI och tillämpning av den är mjukvara: virtuella assistenter, bildanalysverktyg, sökmotorer, igenkänningssystem för röster och ansikten samt “förkroppsligad” AI: robotar, självkörande bilar, drönare, Internet of Things

Inriktningen för Älmhults kommun är att använda AI för att komplettera och assistera. Utvecklingen av AI går snabbt och verktygen ska användas på ett ansvarsfullt sätt som inte äventyrar kommunens trovärdighet och professionalism. Därför behövs riktlinjer som beskriver hur AI får användas i kommunens verksamheter. Riktlinjerna beskriver bland annat hur vi ska förhålla oss till AI kopplat till hantering av olika typer av information och vilka verktyg som kommunen i första hand rekommenderar.

Riktlinjen är ett stöd till verksamheten i arbetet med digitalisering och är ett komplement till kommunens informationssäkerhetspolicy. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2024-08-27, § 101, och föreslog kommunstyrelsen följande:  Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa riktlinjen för artificiell intelligens daterad 2024-08-20.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige upphäver policyn Älmhults skogar, daterad 2012-06-05, samt antar Riktlinjer för skogsförvaltning, daterad 2024-03-26.

Sammanfattning av ärendet

Tekniska nämnden har uppdaterat den policy som togs fram 2012-05-22 och arbetat fram en aktuell och tydlig inriktning för brukandet av de kommunala skogarna. Tekniska nämnden har gjort detta i form av Riktlinjer för Älmhults kommuns skogsförvaltning. Riktlinjer för skogsförvaltning syftar till att beskriva och tydliggöra Älmhults kommuns ställningstaganden och ambitioner vad gäller förvaltning av de kommunägda skogarna.

Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige upphäva gällande policy Älmhults skogar, daterad 2012-06-05, och samtidigt anta Riktlinjer för skogsförvaltning daterad 2024-03-26. Kommunledningsförvaltningen föreslår detsamma. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2024-08-27, § 93, och föreslog kommunstyrelsen följande: Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige upphäver policyn Älmhults skogar, daterad 2012-06-05 och antar Riktlinjer för skogsförvaltning, daterad 2024-03-26.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige upphäver policyn Älmhults skogar, daterad 2012-06-05, samt antar Riktlinjer för skogsförvaltning, daterad 2024-03-26.

Sammanfattning av ärendet

Tekniska nämnden har uppdaterat den policy som togs fram 2012-05-22 och arbetat fram en aktuell och tydlig inriktning för brukandet av de kommunala skogarna. Tekniska nämnden har gjort detta i form av Riktlinjer för Älmhults kommuns skogsförvaltning. Riktlinjer för skogsförvaltning syftar till att beskriva och tydliggöra Älmhults kommuns ställningstaganden och ambitioner vad gäller förvaltning av de kommunägda skogarna.

Tekniska nämnden föreslår kommunfullmäktige upphäva gällande policy Älmhults skogar, daterad 2012-06-05, och samtidigt anta Riktlinjer för skogsförvaltning daterad 2024-03-26. Kommunledningsförvaltningen föreslår detsamma. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2024-08-27, § 93, och föreslog kommunstyrelsen följande: Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige upphäver policyn Älmhults skogar, daterad 2012-06-05 och antar Riktlinjer för skogsförvaltning, daterad 2024-03-26.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:

1. Flyttar ansvar för handläggning av serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen från socialnämnden till miljö- och byggnämnden.
2. Fastställer reglemente för socialnämnd och miljö- och byggnämnd enligt förslag. De nya reglementena gäller från 2025-01-01.
3. Reglemente för socialnämnd (reviderat 2020-03-30, §41) och miljö- och byggnämnd (fastställt 2022-05-30, § 131) upphör att gälla 2024-12-31.

Sammanfattning av ärendet

Socialnämnden har den 20 mars 2024 beslutat att säga upp samarbetsavtalet mellan Ljungby och Älmhults kommun gällande kommungemensam handläggning enligt alkohollagen. Avtalet sades upp den 31 mars 2024 och upphör att gälla den 1 januari 2025. Socialnämnden föreslog kommunstyrelsen att ansvaret för handläggning av serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen flyttas från socialnämnden till miljö- och byggnadsnämnden, samt att nämndernas reglemente revideras i enlighet med föreslagen förändring. Kommunledningsförvaltningen föreslår detsamma. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2024-08-27, § 99, och föreslog kommunstyrelsen följande: Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:

1. Flyttar ansvar för handläggning av serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen från socialnämnden till miljö- och byggnämnden. 
2. Fastställer reglemente för socialnämnd och miljö- och byggnämnd enligt förslag. De nya reglementena gäller från 2025-01-01.
3. Reglemente för socialnämnd (reviderat 2020-03-30, §41) och miljö- och byggnämnd (fastställt 2022-05-30, § 131) upphör att gälla 2024-12-31.

Kommunstyrelsens beslut

Avgiften för inträde till Haganäsbadet för vuxna fastställs till 60 kronor per inträde från och med den 1 oktober 2024. 

Sammanfattning av ärendet

Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2024-06-11, § 51, att föreslå kommunfullmäktige att ändra avgiften för inträde till Haganäsbadet för vuxna. Taxan föreslås ändras från 80 kronor till 60 kronor från och med den 1 oktober 2024 för att öka antalet besökare. De nya taxorna ska utvärderas år 2025. Avgifter ska beslutas av kommunfullmäktige om inte kommunfullmäktige delegerat uppgiften till nämnden. Avgiften för inträde till Haganäsbadet är inte delegerat till kultur- och fritidsnämnden och därmed är det kommunfullmäktige som ska fatta beslut i ärendet.

Sänkningen av avgiften finansieras inom kultur- och fritidsnämndens budget. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2024-08-27, § 104, och beslutade föreslå kommunstyrelsen  att avgiften för inträde till Haganäsbadet för vuxna fastställs till 60 kronor per inträde från och med den 1 oktober 2024. 

Kommunstyrelsens beslut

Föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande:

1. Anse motionärens två att-satser anses besvarade.
2. Älmhults kommun tar ställning mot ett införande av en angiverilag samt att detta ställningstagande meddelas regeringen.
3. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att meddela regeringen Älmhults kommuns inställning till lagförslaget.

Sammanfattning av ärendet

Michael Öberg (MP) inkom 2023-10-12 med motion gällande grundprinciper och att stöd för Älmhults kommuns personal krävs om ny angiverilag införs. I motionen föreslås följande:

Att Älmhults kommun som arbetsgivare anser att det agerande som en eventuell lagstiftning om angiveri skulle kräva av personalen inte faller inom ramen för de arbetsuppgifter som kommunens anställda enligt sitt anställningsavtal är skyldiga att utföra.

Att Älmhults kommun som arbetsgivare inte kommer att vidta några arbetsrättsliga repressalier till följd av att anställda skulle välja att inte följa den eventuella nya angiverilagen. Kommunfullmäktige beslutade 2023-10-31, § 140, att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Lagstiftningen som motionen hänvisar till är under utredning. Då det inte finns någon lagstiftning att utgå ifrån finns inte heller förutsättningarna att utreda motionens förslag. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen i sin helhet. 

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att

1. Såsom för egen skuld, ingå borgen för Stiftelsen Linnés Råshult till ett totalt lånebelopp om 1 250 000 kronor. Borgensåtagandet gäller till dess att stiftelsen erhållit bidrag från Leader Linné Småland, dock längst till och med 2025-12-31.
2. Ge kommunstyrelsens ordförande, Eva Ballovarre, i uppdrag att signera borgenshandlingarna.

Sammanfattning av ärendet

Ett kommunalt borgensåtagande är ett instrument för att stödja en icke kommunal verksamhet. Ett sådant åtagande är inte obligatoriskt eller tvingande för kommunen. Kommunala borgen till föreningar och stiftelser ska tillämpas restriktivt. De ändamål som åtagandet gynnar ska sammanfalla med kommunens egna syften och intressen. Kommunal borgen bör endast lämnas om ett sådant åtagande är absolut nödvändigt för genomförandet av projekt eller verksamhet. Bedöms organisationen kunna uppta lån utan kommunens borgen, bör sådan inte lämnas.

Stiftelsen Linnés Råshult har via dess ordförande Thomas Johansson ansökt om borgen för ett projekt med bidragsfinansiering: ”Ny, trygg och informativ entreväg till kulturreservatet” 1,2 mnkr - via Leader Linné Småland EU-medel

Projekten genomförs i september och oktober och ska vara färdigställt och slutredovisat i november 2024. Projektet måste stiftelsen genomföra och själv finansiera under byggtiden och rekvirera bidragsmedlen först när allt är klart. Stiftelsen kan inte finansiera projekten med egna medel under projekttiden. Stiftelsens bank, Swedbank, kan bevilja kortfristiga lån, om Älmhults kommun går i borgen för lån under byggtiden.

Alternativ till borgen är att kommunen beviljar eget lån till stiftelsen. Både med hänsyn till kommunens ansträngda ekonomi och att beloppet överstiger kommunfullmäktige beslut om att kommunstyrelsen kan låna ut pengar till organisationer/föreningar när bidrag utbetalas först i efterhand, bedöms att borgensåtagande är ett bättre alternativ. Kommunledningsförvaltningen bedömer att risken är liten att stiftelsen inte kan återbetala lånen till banken, då bidrag kommer erhållas för nedlagda utgifter för projekten.

Kommunledningsförvaltningen föreslår att borgen ingås för Stiftelsen Linnés Råshult om 1 250 000 kronor för kortfristigt lån hos Swedbank. Handläggning av EU-medlen (Jordbruksverket) kan vara upp till åtta månader, varför det är lämpligt med att borgensåtagande gäller fram till och med 2025-12-31.

Förslag till beslut

Kommunstyrelsens förslag till beslut till kommunfullmäktige: 

Anta sammanträdesplan för kommunfullmäktige 2025.

Sammanfattning av ärendet

Kommunfullmäktige (KF), kommunstyrelsen (KS) och kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) föreslås sammanträda följande dagar år 2025. I kommunstyrelsens reglemente anges att sammanträdesschemat ska ordnas för att underlätta en effektiv ärendegång, budget- och redovisningsprocess samt intern kontroll. Antalet sammanträden anges i reglementet normalt vara 11. I kommunfullmäktiges arbetsordning anges att sammanträdesplanen för kommunfullmäktiges sammanträden nästkommande år ska antas senast i oktober varje år.

Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade ärendet 2024-08-27, § 100, och beslutade föreslå kommunstyrelsen följande: Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut till kommunstyrelsen: 1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta sammanträdesplan för kommunfullmäktige 2025. 2. Kommunstyrelsen antar sammanträdesplan för kommunstyrelsen 2025.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige:

1. Godkänner Sunnerbo Samordningsförbunds årsredovisning för 2023.
2. Beviljar ledamöterna i styrelsen ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2023.

Sammanfattning av ärendet

I Sunnerbo Samordningsförbund ingår Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Region Kronoberg samt kommunerna Ljungby, Markaryd och Älmhult. Arbetet i samordningsförbund regleras av lagen om finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet (2003:1210).

Förbundet har två huvuduppdrag; att stödja samverkan mellan förbundsmedlemmarna och att finansiera individinriktade insatser som drivs av medlemmarna. Samordningsförbundens målgrupp är individer som är mellan 16–64 år gamla, aktuella hos minst två av medlemsmyndigheterna och som är i behov av samordnade rehabiliterande insatser. Revisorerna tillstyrker att styrelsen beviljas ansvarsfrihet för år 2023.

Meddelanden 

Avgången ledamot i kommunfullmäktige, Länsstyrelsen Kronoberg

Sammanfattning

Michael Öberg (MP) ställer i sin interpellation om deltagande i Rädda Barnens projekt familjekompis följande frågor till Kommunstyrelsens ordförande Eva Ballovarre (S):

Varför har Älmhults kommun tackat nej för att erbjuda barnfamiljer i Älmhults kommun en bättre vardag och förbättrad integration i samhället?
Kommer Älmhults kommun hädanefter erbjuda dessa barnfamiljer stöd och hjälp, enligt konceptet familjekompis som bedrivs av Rädda Barnen i Kronoberg?
Kan Älmhults kommun gå med i projektet i efterhand? Finns möjlighet att ge barnfamiljer, från bland annat Ukraina, resekort så de har möjlighet att besöka de andra kommunernas aktiviteter?
Redovisa hur ni tänker jobba för dessa barnfamiljer, barn och ungdomar i Älmhult?

Sammanfattning

Michael Öberg (MP) ställer i sin interpellation, "Om barnvänliga områden ska prioriteras i Älmhult", följande frågor till Kommunstyrelsens ordförande Eva Ballovarre (S):

Hur vill du uppnå så trygghet och säkerhet råder vid bostäder, skolor och förskolor i Älmhults kommun? Planera för barnvänliga bostadsområden? Bilfria zoner?
Vilka nödvändiga beslut ser du behövs för att uppnå trygghet och trafiksäkerhet, så att ingen olycka ska ske där ett barn förolyckas? Vilka åtgärder planeras i området?
Hur går arbetet med trygghetsvandringar i Älmhults kommun?
Hur ser samverkan ut med polismyndigheten?

Sammanfattning

Ledamöter och ersättare ställer enkla frågor till ordförande i styrelser och nämnder.